14日上午，国务院新闻办公室就2023年全面推进乡村振兴重点工作举行发布会，中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫，中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作，并答记者问。

当前全国粮食安全形势怎么样？下一步具体从哪些方面发力？

唐仁健表示，去年面对严峻形势，我国粮食生产再夺丰收，连续8年稳定在1.3万亿斤以上。但是也要看到，国内庞大的人口基数叠加，消费还在不断升级，粮食需求仍在刚性增长，全球农产品贸易不确定性不稳定性明显增强，所以端牢饭碗的压力也可以说是越来越大。下一步必须多措并举、综合发力，全方位夯实粮食安全根基。

在目标上重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产。一是面积要稳住。推动南方省份发展多熟制粮食生产，实施大豆玉米单产提升工程，开展吨粮田创建，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。二是产能要提升。要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，集中必要资源力量和手段，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。

在措施上重点强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。

在政策上重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。健全种粮农民收益保障机制，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，完善农资保供稳价应对机制。同时还要健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县的奖励资金规模。

巩固拓展脱贫攻坚成果进展如何？农民增收致富渠道都有哪些？

刘焕鑫介绍，2022年脱贫攻坚成果主要表现在三个方面：一是没有发生规模性返贫现象。二是脱贫劳动力就业形势保持稳定。2022年，务工就业规模达到3277.9万人，比2021年底增加132.9万人。三是脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。2022年，脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，增长7.5%。脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。

吴宏耀表示，2022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。关于拓宽农民增收致富渠道，重点抓好四个方面：

一是稳定就业增加。2022年，工资性收入占农民收入的41.96%，将强化各项稳岗纾困政策落实，提高就业技能，增加就业岗位，创造就业机会，稳定农民工就业。

二是经营增效提升。家庭经营净收入占农民收入的34.63%，其中六成多来自农业经营收入。将深入开展新型农业经营主体提升行动，带动小农户合作经营，共同增收。

三是财产收入挖潜。财产净收入占农民收入的2.53%，还有很大潜力和空间可以挖掘。将深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。

四是转移收入拓展。转移净收入占农民收入的20.88%，是农民特别是脱贫人口、农村低收入人口收入的重要组成部分。将继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，稳步增加对农民的补助补贴，让农民群众腰包越来越鼓，日子越过越红火。

建设宜居宜业的和美乡村，今年将有哪些具体的部署？

刘焕鑫表示，建设宜居宜业和美乡村，重点是硬件、软件两手抓。

一手抓硬件建设，逐步让农村基本具备现代生活条件。一是规划引领机制。集中力量先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先安排既方便生活又促进生产的建设项目。二是风貌引导机制。把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，确保乡村既有空间完整性和设施现代性，又有历史纵深感和时代痕迹的“年轮”，留住乡风乡韵乡愁。三是农民参与机制。尊重农民意愿，建什么、怎么建、怎么管，多听群众意见，引导农民全程参与乡村建设。

一手抓软件建设，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。一是整合载体加强和改进乡村治理。完善网格化整理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，把积分制、清单制等行之有效的抓手整合起来，把各部门的力量统筹起来，提升乡村治理效能。二是创新抓手加强农村精神文明建设。从农民需要出发，从农民喜好着手，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给。持续推进农村移风易俗，通过制定规范、强化村规民约、党员干部带头示范等方式，狠刹不良风气，努力成风化俗。

落实产业帮扶，“土特产”如何推动乡村振兴？

唐仁健表示，今年的中央一号文件对乡村产业高质量发展作出了具体部署，重点从四个方面来下功夫。

一是在彰显特色上下功夫。形形色色的农副产品，山清水秀的田园风光，耕读传家的文化传统，都是乡村很吸引人的地方，也是乡村产业发展的独特土壤。要把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，增强市场竞争力和可持续发展能力。

二是在产业融合上下功夫。重点是发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。在纵向上，贯通产加销，做大做强农产品加工流通业，培育发展预制菜产业，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，推动农村由卖原字号向卖制成品转变。在横向上，融合农文旅，鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务，推动农村由卖产品向同时卖服务转变。

三是在优化布局上下功夫。着力提升县域产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能，引导农产品加工企业向产地下沉，向园区集中，打造城乡联动的产业集群。

四是在联农带农上下功夫。一方面，要引导企业发挥自身优势，在带动农户、服务农户中发展壮大自己，把产业增值收益更多留给农民。另一方面，完善社会资本投资农业农村的指引，既充分鼓励引导他们下乡，但另一方面也对下乡的资本在引入、使用、退出等方面进行全过程监管。

来源：人民网微信 

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