盘谷镇，一座有着厚重历史的科举古镇，位于吉水县西北部，是全县6个沿江乡镇之一。辖15个村委会，1个社区，总人口近3.5万人，国土面积92.6平方公里。曾演绎着科举文化的辉煌：一门三进士，一家八尚书，十里九布政，九子十知州,充满传奇色彩。著名历史人物王阳明、罗洪先、李振裕、刘绎等人与盘谷的古韵佳话存留至今。

近年来，盘谷镇深入贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”决策部署，狠抓改革攻坚，按照县委、县政府工作部署，围绕“四区融合 大美吉水”发展新格局，落实“七大战役”工作要求，助力乡村振兴战略落地见效，各项工作平稳推进，经济社会各项事业发展取得明显成效。

党的建设不断加强

盘谷镇始终把党的政治建设摆在首位，全面落实党建工作责任制，营造风清气正政治环境。全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保各项工作任务落实。

突出党建引领，打造党建改革特色品牌。根据全县产业片区大党委建设统一部署，结合稻渔产业组建吉水县稻渔产业片区大党委，按照“组织一体化设置、要素一体化统筹、产业一体化发展”理念，发挥党建引领作用，推动组织共建、资源共享、难题共商、活动共办、产业共进，通过“五共”把组织建在产业链上，引领带动群众发展致富，全面推动乡村振兴。通过近年的建设，稻渔产业片区大党委阵地建设、组织建设已搭建完成，制定了2022年度重点工作任务清单和稻渔产业发展规划，从7个方面梳理了26项年度工作任务，其中6项已完成，14项任务已经开始推进落实。改革取得了一定实效，做法得到省、市、县各级领导的好评，江西改革、大江网等主流媒体关注并报道。

加强组织建设，全面夯实战斗堡垒。高质量完成村（居）“两委”班子换届，按照“两升一降”要求，突出抓好村（居）党支部书记的选育培强，“一肩挑”比例达到100%，大专以上学历占比43.7%，致富带头人比例为81.1%，平均年龄为45.8岁，提升了基层党组织战斗力。强化党员教育培训，结合党员活动日，利用谷村文化园、将军园等爱国主义基地开展党员教育培训，进一步坚定党员干部的理想信念。成立了青年人才党支部，发展了青年人才党员2名，突出青年人才党支部引领作用。完成盘谷镇老干部党支部“示范党支部”创建工作，投入3万余元改善提升老干部支部基础设施，为离退休老干部提供了一个良好学习生活平台。突出党建+互助养老模式，构建“1+N”文明实践体系，重点关注一老一小，整合党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋、互助养老之家、乡贤馆、农村大舞台等场所，办好互助养老特色送餐志愿服务，让互助养老之家在新时代文明实践中“活”起来。全镇高标准建设文明实践所1个，实践站15个，组建实践志愿者队伍30余支，多层次激活志愿服务。

加强干部管理，提升干部工作作风。始终把干部队伍建设作为抓基层、谋发展的关键，对照新时期好干部标准，着力建设一支作风优良、敢于担当的干部队伍。健全干部日常管理制度，建立了周五“全员学习日”制度，修订完善请销假制度，严格落实上下班考勤打卡、财务管理、公务接待等制度，进一步规范干部日常行为，改进干部工作作风。健全干部绩效考核体系，坚持“分类考核、注重实绩”原则，从纪律作风、业务工作和民主评价三方面制定方案，进一步细化考核指标，将考核结果与绩效奖金、工作分工、奖优罚劣相结合，在全县率先实施分档次、分类别发放绩效奖金。树立了鲜明的担当实干导向，有效提升了干部管理制度化、规范化水平，激发了广大干部的干事创业热情。健全干部监督检查机制，对照县委强化履职担当改进工作作风十九条措施，制定了《盘谷镇关于深化落实县委改进作风“十九条措施”(试行)的九条实施细则》，做细做实干部日常监督，持之以恒纠正“四风”，通过考勤打卡、每周晚上不定期点到等方式常态化推进干部“走读”整治，实现干部作风新提升。

文旅融合精彩纷呈

盘谷镇人杰地灵，状元故里，进士之乡，在宋、明、清三朝，盘谷镇进士约200人，誉称“全国科举文化第一镇”。自宋至清，文风昌盛，人才辈出。在这方美丽而神奇的土地上，曾演绎着科举文化的辉煌：一门三进士，一家八尚书，十里九布政，九子十知州，父子进士,兄弟进士，祖孙进士,叔侄进士，充满传奇色彩。

一盘棋谋划，融出发展加速度。镇党委、政府高度重视文旅工作，形成了党委书记牵头抓总，分管领导具体负责的专班队伍。全镇把推进农文旅融合放到发展全局中去谋划和推进，实现与全镇各项工作的融合。把推进文旅融合视为转型发展新路径，以文促旅，以旅彰文，在融合中凸显特色、汇聚动能、增添魅力，塑造一个新时代的文化名镇。通过近几年来努力，依托进士文化品牌，分层次打造16个节点，高标准建设罗洪先、李振裕等名人故居，将历史文化、遗址遗迹等特色资源有机整合，打造一批具有特色的旅游景观。

一体化布局，融出发展大格局。积极对接上位规划，聘请设计单位做好旅游规划编制，布局文化、产业与旅游融合发展，走旅游、农业、文化融合发展之路，积极申报传统村落。在推进谷村进士文化基础上，还整理周家、曾家科举文化，打造科举文化小镇，推出全国科举文化第一镇品牌，统筹大旅游，依托文化旅游节和进士文化学术研讨会成果，树立特色文化品牌，不断提升影响力。

一揽子举措，融出发展高人气。修复了罗洪先遗址遗迹、打造了谷村文化园，推出了中国进士第一村。谷村文化园包括将军园、进士园、仰承苑（村史馆）、神童书院。2020年10月顺利开园并成功举办首届虾蟹文化旅游节暨中国进士第一村进士文化学术研讨会，谷村文化园的建成开园，是吉安中国进士文化园的延展和补充，是吉水进士文化的印证和彰显，建设目的是为恢复谷村部分遗迹、集中展示谷村文化、传承发扬优秀文化、创新文旅融合发展、助推乡村振兴，成功申报谷村鳌鱼灯为国家级非物质文化遗产。积极弘扬红色文化。建造将军园并设为爱国主义教育基地，成为全镇中小学生进行爱国主义思想教育的红色阵地，为弘扬红色文化提供了良好的实践场所。因地制宜推进了产业融合，依托同江万亩稻渔产业基地，推进养殖技术培训、水产品加工、青少年农事体验、休闲垂钓、餐饮民宿、旅游观光等乡村旅游业态发展，打造全市中小学生劳动教育重点基地和市民旅游休闲新亮点。

经济发展成效显著

始终把发展作为第一要务，转变发展方式，优化经济结构，不断挖掘增长潜力，农民人均纯收入、固定资产投资等主要指标实现稳步快速增长。城镇化各项工作有序推进。

围绕招大引强，推进工业经济发展。牢固树立“项目为王”理念，落实“扛旗争先”工作部署，举全镇之力狠抓招大引强和项目建设。健全招商机制，开展“全员+专业”招商模式，选派3名优秀干部“揭榜挂帅”，组建县专业招商第六队，出台全员招商工作方案和考核办法，构建起职能明晰、分工明确、落实有力的招商引资工作机制。重视招商对接，严格落实主要领导“两个三分之一”要求，加大出外招商和项目对接力度，发挥乡贤招商、以商招商等作用，共搜集项目信息23个，目前正在对接有效项目信息10个，其中7个项目进行了相互考察，并完成了可研报告，3个项目可确保在年内落地。强化项目调度，2021年引办的4个项目中，贵盛科技、盛远金属和天安桥架制造设备已实现投产，鸿君科技已完成土地摘牌。上半年我镇完成固定资产投资4.3亿元，超额完成全年目标任务，新入库亿元以上工业项目3个，完成内资项目申报1个，老树发新枝项目申报1个。

聚焦企业服务，持续优化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”理念，落实“首席服务官”制度，不断提升服务意识和服务质量。健全帮扶机制，挂牌成立盘谷镇驻园区企业帮扶工作组，设立企业服务专岗，按照“四到”服务精神开展“保姆式”服务。创新帮扶举措，制作了盘谷镇企业帮扶手册，通过采取“点对点”“一企一策”的精准服务，将企业注册、项目立项、环评、土地摘牌等事项进行全过程跟进帮扶，主动代办帮办，对企业困难和诉求主动收集，及时解决，企业满意度大为提升。对辖区内306家市场主体均实现了镇村干部帮扶，每月定期走访，提升营商环境满意度。

提升城镇建设，推动圩镇功能完善。利用新一轮调规机会，调整用地规划，加快推进圩镇建设规划。推进污水收集处理工程建设，完善圩镇公共服务功能，启动圩镇商贸综合体、社区便民服务中心、综合体育中心和商业街项目建设，完成谷村环村路、内部循环路、老屋村内道路双车道改造和圩镇雨污管网等项目建设，逐步补齐圩镇建设短板。

特色产业蓬勃兴旺

盘谷镇耕地面积2597公顷，主要农作物为水稻、清水小龙虾、大闸蟹，同江万亩稻渔产业园被评为省级现代农业示范园、国家级健康养殖示范场，该产业园占地面积1.3万亩，大闸蟹自2019年以来连续三年获得全国河蟹大赛桂冠，2021年包揽蟹王奖、蟹后奖、金蟹奖、最佳口感奖等大奖。

稻渔综合种养持续扩大。全镇拥有市级农业产业化龙头企业1家，共有稻虾共作8000亩，稻蟹共作2000亩。2019年，被全国稻虾协会授予“中国清水龙虾之乡”。

井冈蜜柚、白莲等产业提质扩面。以同江、小祠下、泥田“井冈系列”井冈白莲，松城、上曾家井冈蜜柚产业为重点，发挥示范创建作用，重点抓好基地田间管理和技术服务。截止目前，井冈白莲200余亩，黄栀子基地1个，井冈蜜柚716亩，其中井冈蜜柚50亩以上规模基地超4个；挂果投产面积350亩，年产量达7000斤。发掘中草药种植优势，重点抓好松城蔓荆子、友联黄精中草药基地发展，巩固提升基地生产能力，继续引进新型中草药品种，建设松城村黄栀子基地30亩。

壮大村级集体经济实力。稻渔产业经济效益社会效益明显，以“公司+基地+农户”的生产经营模式，每年增加村集体和村民收入共计500万，土地流转收入近300万；村集体土地流转管理费30万；14个行政村每村每年分红2万元；503户贫困户每户每年分红500元；村民及贫困户务工收入近100万。

民生事业稳步推进

全镇上下始终将民生工作作为重中之重来抓，牢固树立以人民为中心的发展思想，心无旁骛干事业，倾力为民谋福祉，下足“绣花”功夫办好了一批让群众“看得见、摸得着、易感知、得实惠”的民生实事，进一步提升了群众的获得感、幸福感，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。

推动民生福祉持续改善。积极推进市域社会治理现代化，推动科级领导包案解决矛盾纠纷，扎实开展公众安全感和政法部门满意度“双提升”百日攻坚专项行动，联合镇派出所开展夜间巡防，主动对标市县“吉事即办”政务服务品牌建设要求，投入12万元对盘谷镇政务服务大厅进行改造提升，改善了服务环境，落实“一站式”办结制度。全力支持樟吉高速盘谷互通工程建设，项目建成后，将集铁路、高速、国道和赣江航运四位于一体，交通条件更加便利。整合力量将“蚤市”搬迁泥田村休闲广场，结束了存在30年的马路早市，该项目被江西日报党史学习教育“我为群众办实事”专栏和“学习强国”专题报道。

巩固脱贫成果助力乡村振兴。坚决落实防返贫监测与帮扶工作，每月及时完成行业部门推送数据入户核实，按要求完成民主评议，定期开展基层干部摸排。截止目前全镇共纳入1户边缘易致贫户、3户突发严重困难户。扎实推进就业帮扶工作，共开发100个公益性岗位，两个帮扶车间共吸纳4名脱贫户务工。高标准打造美丽乡村建设点，依托同江万亩稻渔基地，以老村整治、基础提升、文化浸润、农旅融合为总思路，高标准打造了小江村美丽乡村精品示范点。推动老屋村市级示范村建设，着力提升基础设施，全村实现自来水100%全覆盖，污水处理主管网已完工、入户支管网基本完工，村庄基础条件大为改善。

常态化推进人居环境整治。始终把人居环境整治作为一项重要民生工程，推进镇域人居环境卫生质量明显提升。加强宣传引导，积极通过微信群推送、发放宣传单和悬挂条幅等方式，及时将农村人居环境整治工作的新要求、新举措宣传到村、到户，提高群众参与人居环境整治的自觉性和积极性。建立长效管护机制，全镇16个村（居）均成立了村庄管护队，负责村庄卫生的日常维护，落实“门前三包”制度，每个月开展“清洁家庭”评比，深入开展以清理垃圾、清理塘渠、清理杂草、清理废弃物等主要内容的村庄清洁行动。强化监督检查，定期开展明察暗访，实行每月一次督查、一次暗访、一次大评比，并将评比结果纳入村（居）年度考核结果，推动全镇人居环境显著提升。

近年来该镇成功创建省级卫生乡镇，获全省“十大魅力乡镇”、市“五型政府”建设示范乡镇等荣誉。路更平、水更清、村更美……吉水县盘谷镇正顺应发展趋势，主动融入“四区融合”，一幅粮仓满、花果丰、百姓富、乡村美的瑰丽画卷正在庐陵大地徐徐铺展。

责编：向佳

二审：郭海红

三审：刘麓峰