“他呀，就是个‘水呆子’，下乡就喜欢到处盯着水看，总想去‘挑刺’。”“调到我们单位一年多，都瘦了十多斤了。”同事们口中的“水呆子”正是江西省萍乡市湘东区河长办专职副主任邹勇。

2018年12月调任河长办，邹勇一开始连河流名字都说不全。短短一年多的时间，一直和全区37条大小河流打交道，每条河流如何治理，存在什么问题，他都门清。治水，凭借的不是一腔热血，而是当好河流的专职护工，用心呵护每一条河流。

以问题为导向，行走把脉开良方

“河长制”是做什么的？作为一个门外汉，刚到新岗位时，邹勇还是一头雾水。为尽快摸清楚湘东的水环境现状，更直观找到症结所在，他带着问题一边走一边问，从萍水河入湘东的佳沙洲步行到入湖南醴陵交界金鱼石桥，30公里；从草水河的大沙江水库到与湖南醴陵交界的长塘，32公里；麻山河、日星河、樟里河、下埠河……处处有他行走的身影。

“当时鞋子都磨坏了，也晒黑了，再苦再累都值得。”找准了问题，邹勇很快就进入了角色。从贯彻落实《江西省实施河长制湖长制条例》开始，统筹推进全区河长制湖长制工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，对症下药。开出“重点管护”药方，加大对重点河流问题的治理力度，在原有2名区级河长的基础上新增区级河长6名。开出“联手治水”良方，将河长制工作有重点任务的同级责任单位纳入年度政府考核体系，对各责任部门重点工作以简报通报形式进行了调度，夯实部门之间的合力。开出“落实责任”药方，保障每块水域都有清洁员、专管员，将全区37条河流67座水库5044口山塘的水域保洁全部市场化购买服务，同时将河长制工作与“宜居湘东”结合，对乡镇、村建立“一周一督导，一月一调度，两月一考评，一年一总结”的常态督查考评机制，通过两月一次的常态化考评考核，有力确保了河长制工作抓常抓细，落到实处。通过制定下发《关于进一步强化巡河工作的通知》，对巡河提出了明确细致要求，提升三级河长巡河质量。开出“共同参与”良方，设立监督举报电话，向全区公开聘请了8名河长制社会监督员，组织引导“河小青”队伍进社区上舞台、进学校上讲台、进集市发传单等多种方法来开展爱河护河宣传，开展“优秀村级河长”“优秀民间河长”评选活动，增强了全社会爱河、护河意识。

以督办为抓手，铁腕治水拔根子

在治理水环境过程中，彻底解决问题有时是比较棘手的。2019年4月的一天，在日常巡查中萍水河新湄段流出一片黄色河水，追根朔源，是某石子矿拦新湄河截水洗砂制砂，泥浆水直排河道导致。刻不容缓，马上下发督办函，责令停产整改，随即熟悉、不熟悉的人纷纷电话找来，有请吃的、有拐弯抹角警告的。他并没有退缩，协调当地政府、环保、电力等相关部门迅速关闭了这家企业。经过治理，萍水河新湄段的一汪清水已逐渐恢复。

发现了问题，就必须马上落实解决。在分级、销号、滚动管理问题清单的基础上，邹勇完善出台河长制工作督察、督办制度。萍水河大江边村段发现一家养鸭场，粪水直排河道，需立即整改；金鱼石桥旁边和麻山河滩地的建筑垃圾需立即清理……一张张督办函从他手中发出，建档立卡，整改销号。去年下发督办函、建议函14份，共督办问题25项，开展清河行动，查处问题11个。组织开展打击电毒炸等非法捕捞专项行动，公安、渔政执法开展联合执法行动3次，共出动执法人员120人次，查处电鱼人员12人次，收缴销毁小型电鱼机6台、大功率电鱼机1台，收缴用来非法捕鱼工具地笼32个、丝网120付，捣毁捕鱼船只五艘，责令非法捕人员购买鱼苗放流2万元，有效维护水生态环境。

以工程为措施，涵养水系惠民生

一年多时间，邹勇在一线积累了不少治水经验，结合湘东实际提出“大流域治理为主，小流域为辅，以生态理念为基调，河长制为抓手，问题为导向，因地制宜，统筹规划，精准施策”的治理思路，以探索构建流域上下游横向生态保护补偿机制为契机，针对全区河库的水生态环境问题，组织委托第三方水利专家编制了“一河一策”治理方案，开展流域生态综合治理，建设美丽湘东。随着碧湖潭中型水库、槽冲水库备用水源地、鸬鹚嘴到冷潭湾水厂段防洪工程、樟里河生态整治工程、冷潭湾至黄花桥段7.57公里五河治理防洪工程、“一河两岸”岸滩景观工程等项目建设，逐步实现河道治理、环境改善、生态宜居和城市提升目标逐步实现。

水里问题最大来源于生活污水进入河流，围绕城区河道，查找污水直排溢流点，推行“河长+检长”模式，下发生态检察建议书2份。推进城乡一体化的水污染防治，城区污水处理厂提标改造，污水处理能力由原来的1万立方米/d扩容至2万立方米/d；城区老旧污水管网进行改造或新建，总长度达70余公里，实现城区污水管网收集全覆盖；推进乡村分散式生活污水处理，先后建成并投入运行集镇生活污水处理设施9座，日处理能力达2600吨，铺设污水收集管网35公里，污水收集率达到集镇人口60%以上，全面推行实施“河湖长制”， 扎实做好流域生态综合治理，推进萍水河湘东段“幸福河湖”示范工程建设，持续擦亮湘东绿水青山的生态名片。

如今，湘东区河湖水环境质量持续提升，河湖治理和保护取得明显成效，主要河流监测断面水质达标率均为100%，城镇地表水集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水达到或好于Ш类水体比例达100%，从2019年开始到2020年5月，湘东与湖南株洲交界处的国控断面水质连续达到或优于Ⅲ类。2019年，河长制湖长制工作在全省考核中被评为优秀县区；区水利局荣获江西省首届河长制工作先进集体，为全市唯一；老关镇二鲤村河长杨自力被评为全省优秀河长。流域生态综合治理成效得到省河长办高度评价，2019赣湘渌水流域横向生态保护补偿获益1000万元。联合区团委组织策划的“我是河小青 生态湘东行”巡河护河项目获得2019年度江西省示范性重点志愿服务扶持项目，为全省唯一。

推行河长制湖长制是一项复杂的系统性工程，人人都是参与者、受益者、责任人。在邹勇看来，“我就是萍水河的一名专职护工，爱水、护水、治水，让湘东的水生态环境越来越好。”（温凤娇 李少明/图文）

来源：手机江西台 

编辑：刘星晨

审核：夏侯寅

终审：许祖平