为贯彻中央、省市关于健全完善常态化疫情防控机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，吉水县委、县政府坚持常态化做好疫情防控，以“服务企业发展、加快项目建设”为目标，从4月中旬深入企业专题调研各类惠企扶企政策落实落地情况，启动为期5个月（5月1日至9月30日）的企业纾困解难帮扶行动，持续打好企业“降成本、优环境”攻坚战，进一步推进全县经济社会高质量跨越式可持续发展。截止目前，全县各类企业迅速复工复产并恢复产能，企业复工复产率达100%,除12家有外贸出口的规上企业受国外疫情影响选择性降低现有产能外，其余规上企业产能均为100%以上，全县经济运行情况呈现降幅收窄、企稳回升、复苏向好的发展态势。

立下“安企”之志，把企业的事当做自己的事。在开展企业纾困解难帮扶工作中，我们始终把企业的“烦心事”当成政府的“分内事”，竭尽全力解决问题，成就好事。

县级领导带头深入。5月7日，召开了全县企业纾困解难帮扶工作动员大会，会上制定下发了《吉水县2020年企业纾困解难帮扶工作方案》，围绕重点工业企业、重点服务企业、重点农业企业、重点小微企业（含电商）做好企业纾困解难工作进行了全面动员和安排部署。会后，各挂企县领导迅速行动，带头深入企业走访调研，深入摸排企业做好疫情防控和全面复工复产所遇到的困难和问题，为企业现场支招，提出研究解决办法，让企业家心无旁骛地抓生产、谋发展。

职能部门搭台补台。根据对企业前期摸排和走访调研所收集的问题，按照“一企一策”的方式，分别从企业引办单位、行业主管部门、要素保障部门、金融服务部门抽调精干人员组成企业帮扶工作小组，紧紧围绕企业存在的办证难、审批难、融资难等瓶颈和诉求，通过现场集中办公和定期召开调度会的形式，全力以赴帮助企业解决用工、用地、用能、资金、人才、市场、审批等方面的困难和问题。

驻厂代表一线操办。为第一时间解决企业在办事环节和生产经营中存在的难点、痛点、堵点，各企业引办帮扶单位派驻2名驻厂代表，帮助企业办理行政审批、办证办照等各种手续，协调解决企业融资、环评申报等各类问题，并对照近年来中央和省市县出台的各类惠企扶企政策，在做好政策宣传的基础上，主动为企业向政策承接部门做好申报衔接。

念好“精准”之决，把企业所忧化为切实行动。为了用好、用活、用足政策，我们以企业的问题和需求为导向，在政策落实解读上深化着力，让涉企干部学政策、懂政策、用政策。

全面梳理，让企业知晓政策。召开全县企业纾困解难帮扶工作动员会前，要求工信、商务、财税等各涉企部门全面梳理近年来中央和省市县出台的各类惠企扶企政策，形成资料汇编（第一批），并向各挂企领导、帮扶单位和153家企业发放。惠企政策涉及工业、农业、商贸服务业、物流、电商等多个领域，主要在财税、金融、用工、用水、用电、项目申报等方面给予扶持，切实提高了惠企政策的知晓率和覆盖率。

专班对接，让企业选准政策。为了不让各惠企扶企政策在落实大打折扣，甚至“束之高阁”，县纾困解难帮扶工作领导小组专门设立政策研究组，按照“政策全覆盖、企业全覆盖、社会全覆盖”的要求，加强帮企单位、驻企干部和具体工作人员的政策理论培训，与企业对接时用企业听得懂、听得进的语言把政策“翻译”出来，给企业讲深讲透。同时，充分利用传统媒介和微信公众号等新媒体工具，抓住不同时期、不同阶段的宣传重点，对各类惠企扶企政策进行全方位、地毯式宣传。

密集培训，让企业用好政策。一方面，要求各涉企部门单位领导带头，组织全体干部职工，逐字逐句地学习各类惠企扶企政策，做到归口管理部门的干部职工不仅对政策熟记于心，还能够熟练掌握并灵活运用，更好地为企业答疑解惑和纾困解难。另一方面，组织工信、统计、商务、人社等政策对口承接部门的业务骨干，采取集中办班或点对点上门的方式，对各企业帮扶工作组进行培训，有针对性地提升涉企人员对政策的理解力和执行力。

奏响“同心”之曲，把企业单干变成全县共扶。动员全县上下从企业反映最强烈的问题入手，不断改进作风，提升服务质量，全力打造“政企同心，聚力同心”的良好环境。

分门别类解决难题。按照行业主管、要素保障、金融服务三大方面，对摸排收集上来的问题进行全面梳理分析，对涉及单个部门的个性问题，经相关领导批阅后马上办理；对涉及面广、带有普遍性的共性问题，明确牵头部门，会同相关责任部门通过集中办公、现场办公、专场对接等方式协同限期办理；对县级层面解决不了的问题，及时向上级部门反映情况，争取支持。目前共收集企业反映的问题86条，及时化解52条。

优化环境提升服务。以企业纾困解难帮扶工作为契机，深入推进“五型”政府建设，深化“放管服”改革，开展优化提升营商环境“十大行动”，开辟审批绿色通道，实行即收即办、容缺受理、“多测合一”，促进项目审批提速。同时，实施负面清单管理，推进企业信用体系建设，加快“互联网+监管”建设，全面实施“双随机、一公开”监管，打造省市“四最”营商环境。

考核督查营造氛围。建立跟踪督办、实时反馈、办结销号的工作机制，县企业纾困解难工作领导小组办公室对梳理交办的每个问题建章立册，对各职能单位政策落实情况和帮扶单位帮扶工作开展情况进行全程跟踪问效，对所帮扶企业惠企政策落实不到位、帮扶问题未销号的责任单位限时督办。同时，大力弘扬企业家精神，引导企业积极履行社会责任，表彰一批为全县经济社会发展作出重要贡献的民营领军骨干企业和优秀企业家，营造尊重企业家、支持企业发展浓厚氛围。

供稿：周小龙

编辑：李强

审核：夏侯寅

终审：许祖平